申论-01-申论基础与单一题

一、申论基础

（一）申论能力考查（以江苏 A 类为例）

（二）要点挖掘技巧（三大法宝）

1. 摘抄（直接摘抄）

• 原文怎么说我们怎么写，原封不动抄
• 抄符合题干、表达规范的词（看起来高大上 + 很简短，一般 10 字以内）
• 摘抄提示位置：
  • 首尾句（中心句、总结句）
  • 观点句（政府、专家学者、百姓群众、媒体等的观点——有人说话大概率有答案）
  • 关联词：转折（虽然…但是、却、然而——转折后有重点）、并列（和、既…又——前后都重要）、因果（因为…所以）、递进（不仅…还——递进后更重要）
  • 标点符号：分号/顿号（并列）、引号（专有名词/强调/比喻拟人）、破折号（解释说明，其后内容很重要）

2. 概括归纳

• 把口语化表达变成规范书面语、把啰嗦不简洁的要点概括简洁
• 需要概括的：事例型资料、数据型资料
  • 事例型：积累概括性词语（可多样化表达：如"内容同质化、内容单一、缺乏特色"都行）
  • 数据型：概括为"多少、大小、高低、快慢、增减、比重"（直接抄名词 + 前后加修饰词）
• 注意：上下文有总结优先抄总结（事例前后有总结直接摘抄，没有才自己概括）

3. 分析推导

• 指要素间的各种推导（问题↔对策、意义↔目的）
• 什么时候需要推导：要找的东西找不到了或字数凑不够了
• 怎么推导：注意建议性材料（问问题但资料给对策→反推问题）、对比型材料（中外/古今/现在过去对比→分析差异）
• 例：问我国网络安全问题，资料说"相关法律只有框架，监管内容需进一步细化"→ 反推问题"内容不够细化"

二、单一题基础理论

（一）题型识别

• 单一题：题干中作答要素明确且相对较少的题目。作答要素即题干明确指出的作答任务，如问题、对策、意义、变化、特点等。
• 注意：单一题不是只考一个要素，考查要素较少且非常明确即可（如"概括改革的背景、措施和成效"三个要素也是单一题）。
• 考试不考区分题型，知道题干问什么即可。

（二）答案结构

• 外在形式：分条列点，加序号（1.2.3. 或 ①②③ 或 一、二、三）
• 内在逻辑：每条要点话题一致，内容无交叉重叠；每条要点前加总括性信息（总括词/前置词），形成"总括词+分述"的总分结构
• 例题对比：同样的关键词，分类归组 + 总括词前置的答案得分更高（体现归纳能力）

三、常见要素识别及答题技巧（单一题）

（一）影响（江苏考频较高）

常见问法：

• 正面影响：意义、效果、成果、积极作用（江苏考得多，公务员考试正能量宣传）
• 负面影响：危害、后果（考查概率极低）

答题技巧（正面影响）：

1. 标志性词汇直接摘抄：了、着，使、让、能、于——如激发了（着）、促进了、实现了、提升了、推动了、有利于、有助于、有益于、便于
2. 通过问题推导：资料中想通过举措解决问题，或问题已被措施解决 → 问题解决即意义
3. 通过目的推导：资料中出现表示目的/目标的信息 → 目的实现即意义

最新考点——时间线判断：

• 近几年的意义题找不到标志词、问题、目的 → 用时间线：影响是由主题带来的改变，发生在主题词之后的都是结果（表达形式灵活，结果性表达或对策性表达都算）
• 例：法律顾问到村后（主题词出现）"最重要的事"就是上法制课（作用：普及法律知识）；"村民听得津津有味"（作用：提高积极性）
• 例：大坪镇文明实践所（主题词）后：宣讲党的理论/文娱活动/科普宣传/传承非遗/志愿服务 → 都是作用

（二）对策

常见问法：对策、措施、举措、建议、意见、做法、解决方法、经验、启示等。

三种小题型（对应工作成长步骤）：

1. 概括措施类：领导交办工作，老同志怎么干自己怎么干（原封不动抄）
2. 经验启示类：查资料看别的地区/国家怎么做（抄作业但改写成自己的）
3. 提出对策类：自己独当一面，针对问题提出原创对策

① 概括措施类

题型识别：概括/总结/归纳/谈谈 + 举措/做法/对策。

答题技巧——摘抄或归纳概括：

• 材料中出现对策标志性动词时，该处往往有得分点：建立、健全、统筹、创新、规范、整顿、打击、扶持、规划、设置等
• 写为"动词+名词"形式（修饰词、限定词不摘抄；如"建立能够帮助我们自我约束的各种制度"→"建立制度"）
• 顺着材料的逻辑抄（80% 的分数）；段落多按总分结构、过去现在对比来命制，可利用结构快速定位
• 注意题干主题词：问 M 市就略过其他市的

总括词来源（七种方法）：高频词前置；总分/分总结构总括句得出；问题解决了；目的达到了；结果前置；高大上的词前置（体系/系统/制度/流程）；自行概括。

② 经验启示类

题型识别：经验……启发/借鉴。

答题技巧：

• 从其他主体（国家、地区、企业）的成功经验中借鉴
• 普适性原则：借鉴而来的经验要具有普遍适用性（符合当地省情、国情，能直接使用）
• 抄作业 vs 改作业：
  • 同类主体做同类事（新东方→粉笔都是教育）→ 直接摘抄
  • 不同领域（海底捞餐饮→粉笔教育）→ 普适性改编（去掉个性化、修饰性表达，提炼共性）
• 例：芬兰政府鼓励创新对我国的启示——"总理主持研发创新政策委员会每月初开会"改编为"政府高度重视，成立专门的创新委员会/部门，定期讨论科技重要议题"

③ 提出对策类

题型识别：提出/建议 + 对策/建议/措施。

要不要写问题？

• 情况一：题干"概括问题并提出对策" → 问题、对策都要写
• 情况二：要求中出现"概括问题全面/准确" → 问题、对策都要写
• 其他问法 → 只答对策（和概括对策、经验启示写法一样）

问题与对策的答题结构：

• 要求"所提建议与问题相对应/一一对应" → 问题1，对策1；问题2，对策2（紧挨着写）
• 无对应要求 → 问题一起写、对策一起写，或一一对应均可

怎么提对策：

• 针对性：头疼医头脚疼医脚，对策针对问题；格式"问题名词+动词"（问题：基础设施差，缺垃圾桶→对策：完善基础设施，增加垃圾桶）
• 可行性：问题找得有多细，对策就有多细（电表箱高度过低且门敞开→调高电表箱高度并关门上锁）；抽象问题（环保意识差）→ 反推为对策（提升环保意识）+ 补充具体措施（讲座、短信、宣传单等）
• 对策优先根据问题反推；格子多再根据生活经验补充（写满得分概率更高）

四、重点提示（申论基础与单一题易错点 / 高频考点速览）